Избрание Трампа поставило под угрозу госсубсидии по «Закону о чипах»: чипмейкеры могут остаться ни с чем

Администрация действующего президента США Джо Байдена (Joe Biden) ускорила переговоры с производителями электронных компонентов, в том числе Intel и Samsung, стремясь закрепить одну из своих знаковых инициатив до того, как избранный глава государства Дональд Трамп (Donald Trump) станет хозяином Белого дома, передаёт Bloomberg.

Министерство торговли выделило более 90 % из $39 млрд по «Закону о чипах» от 2022 года, призванному восстановить американскую полупроводниковую отрасль, но было заключено лишь одно соответствующее соглашение. Предстоящие два месяца станут важными для более чем двадцати компаний, которые всё ещё находятся в процессе получения субсидий. Некоторые из них, в том числе TSMC и GlobalFoundries, уже завершили переговоры и ожидают оглашения окончательного решения. Другие, такие как Intel, Samsung и Micron, до сих пор прорабатывают важные детали своих контрактов.

Власти стремятся заключить к концу 2024 года как можно больше соглашений, что позволит начать перечисление средств компаниям, добившихся оговорённых результатов. Дополнительным стимулом стало избрание Трампа: администрация Байдена хочет отделить промышленную политику от партийной, а производители не хотят пересмотра условий с приходом новой администрации. «Закон о чипах» предполагает не только гранты, но также многомиллиардные займы и налоговые льготы. Демократы рассматривают его как одно из своих важнейших достижений, а избранный президент и его союзники в последние дни начали критиковать и этот закон. Трамп назвал его «очень плохим» и заявил, что более эффективным решением было бы регулирование пошлин; член Палаты представителей от республиканцев Майк Джонсон (Mike Johnson) пообещал его «упростить» — ранее он упоминал о намерении вообще отменить этот закон, но впоследствии отказался от этой идеи.

Вместе с тем, переговоры с TSMC о строительстве заводов в Аризоне начала администрация Трампа во время его первого президентского срока; а производство полупроводников в США обе партии назвали приоритетом в области национальной безопасности, особенно с учётом сложной геополитической обстановки на Тайване. Республиканцы могут убрать из «Закона о чипах» социальные аспекты: требования к детским садам, порядок взаимодействия с профсоюзами и защиту окружающей среды. Компании, впрочем, больше обеспокоены тем, что политические игры ещё сильнее задержат финансирование — деньги, по мнению их руководств, не поступают уже слишком долго. При этом некоторые проекты уже достигли требуемых показателей, а значит, первые транши могут пойти сразу по заключении контрактов.

В случае с Intel исход переговоров зависит от перспектив компании — сегодня она испытывает серьёзные затруднения и может отделить производственное направление. Micron, как и несколько других игроков, не хочет вступать в Национальный центр полупроводниковых технологий (NSTC). Samsung же напугала администрацию Байдена настолько слабым квартальным отчётом, что руководству компании пришлось приносить извинения. Переговоры американских властей и корейской компании прерывались более чем на месяц, но сейчас возобновились.

Среди других нерешённых вопросов значатся оплата труда при строительстве предприятий и ясность в отношении того, несколько тесными могут быть связи с Китаем. Цель администрация Байдена — до прихода нового президента установить обязательства по выплате как можно более крупного объёма средств. Это защитит компании от большинства возможных изменений за исключением принятия соответствующего акта Конгресса или нарушения условий соглашения получателями денег. Сформированное администрацией Трампа Министерство торговли может также попытаться расторгнуть или пересмотреть уже подписанные соглашения, но в его команде заявили, что так делать не станут. При этом часть окончательной работы, в том числе фактическая передача средств, ляжет на плечи назначенцев Трампа.