Власти Евросоюза накануне опубликовали первый проект Практического кодекса для моделей искусственного интеллекта общего назначения (AGI), также известных как «сильный ИИ» и «ИИ уровня человека». В документе, который будет окончательно доработан к маю будущего года, изложены руководящие принципы управления рисками, приводится план по соблюдению нормативных требований, описываются возможности для компаний избежать крупных штрафов.

Источник изображения: Tung Nguyen / pixabay.com

Европейский «Закон об ИИ» вступил в силу 1 августа, и в нём оставлена возможность закрепить правила в отношении ИИ общего назначения в будущем. Этот проект документа — первая попытка прояснить, что ожидается от передовых моделей; заинтересованным сторонам даётся время направить отзывы и предложить доработки до того, как нормы вступят в силу.

К моделям ИИ общего назначения причисляются системы, обученные с общей вычислительной мощностью более 10²⁵ флопс. Под действие документа попадут, как ожидается, компании OpenAI, Google, Meta✴, Anthropic и Mistral — этот список может вырасти.

Кодекс охватывает несколько аспектов деятельности разработчиков ИИ общего назначения: прозрачность, соблюдение авторских прав, оценку рисков, а также снижение технических и управленческих рисков. Разработчикам ИИ надлежит раскрывать информацию о веб-сканерах, которые использовались для обучения моделей — это важно для обладателей авторских прав и создателей контента. Оценка рисков включает в себя меры по предотвращению киберпреступлений, включения в обучающие массивы дискриминационных материалов и потери контроля над ИИ.

Разработчики ИИ, как ожидается, сформулируют «Рамочную структуру принципов безопасности» (Safety and Security Framework — SSF). Этот документ поможет структурировать политики сдерживания угроз и смягчить их пропорционально индивидуальным системным рискам. Предложенные ЕС нормативы также охватывают технические области, в том числе защиту данных моделей, обеспечение отказоустойчивого контроля доступа и постоянную переоценку их эффективности. Раздел, описывающий механизмы взаимодействия с органами власти, предусматривает реализацию подотчётности силами самих разработчиков: требуется постоянная оценка рисков и при необходимости привлечение сторонних экспертов. Нарушение «Закона об ИИ» грозит серьёзным штрафом в размере до €35 млн или до 7 % глобальной годовой прибыли в зависимости от того, что больше. Стороны, которых касается законопроект, могут присылать отзывы до 28 ноября; документ будет окончательно доработан к 1 мая 2025 года.

Google сделала важный шаг в попытке положить конец проводимому в ЕС антимонопольному расследованию — компания предложила продать свою рекламную площадку AdX. Но европейские издатели, инициировавшие антимонопольное дело против Google, отклонили это предложение как недостаточное, сообщает Reuters со ссылкой на собственные источники.

Источник изображения: Alex Dudar / unsplash.com

Связанное с рекламой направление деятельности Google оказалось объектом расследования антимонопольных органов ЕС в прошлом году, когда поступила жалоба от Европейского совета издателей (European Publishers Council). Впоследствии Еврокомиссия обвинила Google в антиконкурентной поддержке собственных рекламных сервисов, и в отношении самой популярной в мире поисковой системы было открыто четвёртое расследование. До настоящего момента Google никогда не предлагала продажу собственных активов в рамках антимонопольного дела, утверждают источники Reuters.

Сейчас Google также участвует в судебном разбирательстве в США, оспаривая претензии антимонопольных органов, которые стремятся заставить компанию продать свою платформу Ad Manager — в неё входят AdX и рекламная служба для издателей DFP. Европейские издатели отклонили предложение Google, поскольку хотят, чтобы компания отказалась не только от AdX — ей надлежит устранить конфликт интересов из-за присутствия почти на всех уровнях рекламных технологий. «Как мы уже говорили ранее, дело Европейской комиссии о наших продуктах для показа рекламы у третьих лиц основано на не соответствующих действительности толкованиях сектора рекламных технологий, который является жёсткоконкурентным и быстроразвивающимся. Мы остаёмся приверженными этому бизнесу», — заявил представитель Google.

AdX или Ad Exchange — торговая площадка, на которой издатели в реальном времени предлагают рекламное пространство на своих ресурсах. В прошлом году еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер (Margrethe Vestager) предложила Google отказаться от DFP и AdX, чтобы устранить конфликты интересов. Но едва ли ведомство вынудит компанию продать свои активы сейчас — из-за сложного характера дела оно сначала может потребовать прекратить антиконкурентную деятельность, уверены источники Reuters. Предписание о продаже активов может поступить позже, если Google не выполнит первого решения ЕС, которое, как ожидается, будет вынесено в ближайшие месяцы.

Суд Европейского союза в Люксембурге подтвердил правомерность антимонопольного штрафа, наложенного на американского производителя полупроводников Qualcomm, но немного снизил его величину — с €242 млн до €238,7 млн.

Еврокомиссия наложила штраф в 2019 году, заявив, что с 2009 по 2011 год Qualcomm продавала свои процессоры по цене ниже себестоимости. Эта деятельность, которая обозначается как «хищническое ценообразование» (predatory pricing), была направлена против британского разработчика ПО для телефонов Icera, сейчас входящего в Nvidia.

Указанные в деле чипсеты, предназначенные для работы в сотовыми сетях третьего поколения, по версии Qualcomm, составляли всего 0,7 % рынка UMTS, а значит, компания была лишена возможности исключать конкурентов с рынка чипсетов. Суд Европейского союза «подробно изучил все выдвинутые Qualcomm доводы и отклонил их в полном объёме, за исключением довода, касающегося суммы штрафа, который он считает обоснованным частично».

Американский производитель чипов теперь может подать апелляцию в Европейский суд — суд высшей инстанции в ЕС. Два года назад Qualcomm сумела убедить суд в Люксембурге отменить антимонопольный штраф в размере €997 млн, выписанный в 2018 году, — тогда компанию уличили, что та с 2011 по 2016 год выплатила Apple несколько миллиардов долларов, чтобы в iPhone и iPad использовались только её чипы, а не продукция Intel.

Компании Google удалось выиграть апелляцию в Суде Европейского союза, который отменил наложенный Еврокомиссией в 2019 году штраф в размере €1,5 млрд. Ведомство, вероятно, оспорит это решение.

Источник изображения: NoName_13 / pixabay.com

Заседающий в Люксембурге суд Европейского союза постановил, что принял «бо́льшую часть выводов комиссии» о злоупотреблении компанией своим доминирующим положением на рынке для создания препятствий конкурирующим рекламодателям онлайн, но отменил огромный штраф, наложенный на Google по этому делу. Возбудив в 2019 году дело в отношении Google, Еврокомиссар по вопросам конкуренции Маргрет Вестагер (Margrethe Vestager) заявила, что введённые поисковым гигантом антиконкурентные ограничения на сторонние ресурсы действовали в течение десяти лет с 2006 по 2016 год. Штраф в размере €1,5 млрд она объяснила тем, что он отражает «серьёзную и устойчивую природу» правонарушения.

Суд, однако, постановил, что Еврокомиссия не «учла всех важных обстоятельств при оценке длительности положений договоров, которые она сочла несправедливыми». В ведомстве заявили, что приняли решение «к сведению, <..> тщательно изучат его и свои возможные дальнейшие шаги» — вероятно, оно будет обжаловано. В Google заявили: «Это дело касается небольшого числа текстовых поисковых объявлений, размещённых на ограниченном числе сайтов издателей. Мы внесли изменения в наши договоры в 2016 году, удалив соответствующие положения ещё до решения комиссии. Мы рады, что суд признал ошибки в первоначальном решении и отменил штраф. Мы подробно изучим полное решение».

За последние годы европейские чиновники трижды судились с Google по поводу штрафов на общую сумму €8,25 млрд — недовольные деятельностью американской компании заявили, что она нанесла вред рынку интернет-рекламы, а антимонопольные действия в её отношении были слишком медленными и неэффективными. Ранее Европейский суд оставил в силе наложенный на Google штраф в размере €2,42 млрд — компанию обвинили в злоупотреблении доминирующим положением на рынке, что помогло ей поставить свои торговые сервисы выше конкурирующих. В Брюсселе до сих пор открыто дело против Google, связанное с доминированием компании на рынке рекламных технологий — в прошлом году европейские чиновники пригрозили, что потребуют разделить компанию, сочтя это единственным жизнеспособным решением для устранения проблем конкуренции. Сейчас решается вопрос о том, оправданно ли наложение на Google новых штрафов.

Компания Apple объявила о ряде изменений, которые появятся в мобильных операционных системах компании в соответствии с требованиями закона «О цифровых рынках» (DMA) Европейского союза. Apple разрешит европейским пользователям удалять предустановленные фирменные приложения, устанавливать стороннее ПО в качестве приложений по умолчанию, и т.д.

В частности, компания Apple разрешит владельцам iPhone и iPad в ЕС устанавливать вместо нативных приложений сторонние программы в качестве замены браузера Safari, почте, App Store и приложениям для бесконтактных операций. Пользователи также смогут выбрать другое приложение по умолчанию для телефонных звонков, обмена сообщениями, управления паролями, клавиатуры и фильтров спама.

В iOS 18 и iPadOS 18 появится новый раздел «Приложения по умолчанию». Возможность устанавливать новые приложения по умолчанию будет реализована в обновлении, которое выйдет позже в этом году. Затем, весной 2025 года, Apple добавит поддержку установки значений по умолчанию для навигационных приложений и перевода.

Apple также позволит пользователям из ЕС удалять больше встроенных приложений. В обновлении, которое выйдет позже в этом году, можно будет удалить App Store, приложения «Сообщения», «Камера», «Фотографии» и браузер Safari. В итоге из приложений Apple после этого нельзя будет удалить только «Настройки» и «Телефон».

Пользователям из ЕС, у которых Safari установлен в качестве браузера по умолчанию, будет показан обновлённый экран выбора веб-обозревателя с дополнительной информацией о сторонних браузерах, и их разработчики получат от Apple больше данных о работе экрана выбора. Если выбранный сторонний браузер уже установлен, он откроется после выбора, а если он не установлен, то начнётся его загрузка. При этом пользователь получит уведомление о том, что этот браузер используется по умолчанию.

Социальная сеть X Илона Маска (Elon Musk) вскоре получит официальное предупреждение Еврокомиссии в связи с неспособностью коммуникационной площадки бороться с распространением незаконного контента, нарушающего требования законодательства ЕС, пишет Bloomberg со ссылкой на источники, знакомые с обстоятельствами дела.

Источник изображения: X

В декабре прошлого года Еврокомиссия объявила о начале проверки соцсети X из-за возможного нарушения закона о цифровых услугах (Digital Services Act, DSA), вступившего в силу в минувшем августе и выразившегося в распространении «незаконного контента». Решение о проверке было принято после расследования в октябре 2023 года.

По словам источников, предупреждение будет объявлено еврокомиссаром по вопросам внутренней торговли и услуг Тьерри Бретоном (Thierry Breton) до летних каникул в ЕС. В случае, если Х не внесёт необходимые изменения в соответствии с предварительными выводами Европейской комиссии, ведомство до конца года может принять официальное решение о взыскании оборотного штрафа в размере до 6 % от глобальной выручки компании.

Еврокомиссия заявила, что разбирательство по поводу деятельности соцсети X продолжается, и для него нет никаких ограничений по времени. В настоящее время Еврокомиссия также ведёт расследование по поводу соответствия законодательству ЕС деятельности Meta✴ Platforms, AliExpress и видеосервиса TikTok компании ByteDance.

Apple объявила, что с выходом visionOS 1.2 пользователи гарнитуры дополненной реальности Vision Pro в странах Европейского союза (ЕС) получат доступ к альтернативным способам оплаты в магазине приложений Vision Pro App Store. Это решение является прямым следствием действующего европейского антимонопольного Закона о цифровых рынках (DMA).

Источник изображения: nextvoyage / Pixabay

Apple подтвердила, что альтернативные способы оплаты, уже доступные в iOS, macOS, watchOS и tvOS, теперь появятся и в магазине приложений для гарнитуры дополненной реальности Vision Pro. Нововведение может несколько повлиять на ландшафт распределения доходов между технологическим гигантом и армией разработчиков.

Apple готовится к европейскому дебюту Vision Pro. Предзаказы на устройство стартовали 28 июня во Франции и Германии, а также в Австралии, Канаде и Великобритании. Час икс наступит 12 июля — в этот день Vision Pro официально поступит в продажу в вышеупомянутых странах. Однако для использования альтернативных способов оплаты потребуется обновление до visionOS 1.2, которое, вероятно, будет синхронизировано с датой начала продаж.

Механизм альтернативных платежей в visionOS станет зеркальным отражением того, что уже существует на других платформах Apple в ЕС. В этом случае, вместо того чтобы взимать плату с пользователей через App Store, их перенаправят на альтернативную платёжную платформу или веб-сайт для завершения покупки. Тем не менее, несмотря на этот законный обходной манёвр, разработчики всё ещё будут обязаны отчислять Apple комиссионные за эти транзакции.

В своём стремлении соответствовать требованиям DMA Apple не ограничивается visionOS. В прошлом месяце компания выпустила вторую бета-версию iPadOS 18 для разработчиков. Она принесла на планшеты те же нововведения, что ранее появились на iPhone. Сюда входят альтернативные способы оплаты, альтернативные магазины приложений и поддержка сторонних браузерных движков.

Несмотря на все усилия Apple по адаптации к новым правилам, Европейская комиссия, похоже, остаётся непреклонной в своей оценке действий техногиганта из Купертино. Регулятор недвусмысленно намекнул, что если компания продолжит балансировать на грани соблюдения буквы закона, её ждут штрафы. Это создаёт дополнительное напряжение в отношениях между технологическим гигантом и европейскими властями. Не исключено, что в обозримом будущем это может привести к ещё более радикальным изменениям в политике Apple.

Евросоюз ввёл новый пакет санкций против России, часть из которых нацелена на дальнейшее ограничение финансового сектора и способность вести бизнес на мировой арене. На этот раз под прицел попали российские банки, система передачи финансовых сообщений ЦБ (СПФС) и криптовалютные сервисы, которые, как подозревает ЕС, могут быть связаны с оборонной промышленностью России.

Согласно новым ограничениям, европейским банкам запрещено использовать систему СПФС, которая является российским аналогом международной системы SWIFT. Банки третьих стран, подключенные к СПФС, лишатся возможности вести бизнес с компаниями из ЕС. Совет Европы составит список банков, подпадающих под эти ограничения, сообщает «РБК». Регулятор ЕС в своём заявлении отметил: «Настоящие меры значительно усиливают наши финансовые санкции, запретив европейским банкам за пределами России использовать СПФС, что усложнит возможность России осуществлять внешнюю торговлю».

Помимо банков, ЕС также нацелился на криптовалютный сектор. В марте этого года США ввели санкции против ряда российских операторов цифровых финансовых активов (ЦФА), криптообменных служб и блокчейн-сервисов. В санкционном списке оказались «Лайтхаус», «Атомайз», B-Crypto, Web3 Tech, «Системы распределённого реестра» и другие компании.

Эксперты связывают эти шаги с легализацией ЦФА для международных расчётов в России. Также есть сведения, что российские сырьевые компании начали использовать криптовалюту, в частности стейблкоин USDT, для проведения расчётов, что не осталось незамеченным со стороны регуляторов.

По мнению дистрибутеров и логистов, введение санкций сильно скажется на внешнеэкономической деятельности и может привести к подорожанию импортных товаров и услуг, сходятся во мнении дистрибуторы и логисты. В частности, электроника в России уже к осени может подорожать на 15–20 % из-за увеличения комиссии посредников на 4–5 %. По оценкам экспертов, санкции чреваты общим падением товарооборота с некоторыми странами на 20–25 %.

Напомним, в октябре 2022 года Евросоюз уже ввёл ограничения на использование криптовалютных транзакций для россиян, что привело к блокировке российских аккаунтов некоторых европейских трейдинговых бирж. Отмечается, что новый пакет санкций может привести к ещё более серьёзным ограничениям для криптовалютных сервисов и их пользователей в рамках очередного шага по давлению на Россию.

Совет Европейского союза и представители стран блока отозвали голосование по законопроекту, который позволил бы властям сканировать переписки в мессенджерах. Документ пыталась вынести на голосование председательствующая в Совете Бельгия. В июле председательство перейдёт к Венгрии, которая заявила о намерении проводить консультации по данной инициативе в рамках своей рабочей программы.

Источник изображения: Ralph / pixabay.com

В начале 2022 года Еврокомиссия предложила механизм контроля всех сообщений в чатах и других формах цифровой связи между гражданами региона. Сейчас инициатива вылилась в предложение проводить на стороне клиента сканирование материалов, которые отправляются через платформы со сквозным шифрованием, то есть проверять все сообщения подряд независимо от подозрений в адрес конкретных пользователей. Предполагается, что эти меры помогут предотвратить распространение материалов оскорбительного характера и контента, связанного с жестоким обращением с детьми, причём подразумеваются как известный, так и неизвестный контент. Эксперты предупреждают, что последнее грозит множеством ложных срабатываний, и невиновные граждане будут идентифицироваться как отправители недопустимых материалов.

Европейское законодательство формируется в процессе переговоров трёх сторон: Еврокомиссии, Европарламента и совета ЕС. Европарламент отклонил первоначальное предложение Еврокомиссии, но представил собственный механизм, исключающий шифрование сервисов. Бельгия же предложила внедрить сканирование контента на клиентских устройствах — причём пользователи должны соглашаться на эту меру, в противном случае теряя возможность отправлять фотографии, видеозаписи и URL-адреса. Инициатива вызвала недовольство со стороны как представителей технологической отрасли, так и евродепутатов.

С отзывом голосования в Совете ЕС законотворческий процесс столкнулся с неопределённостью: одно ведомство отвергло предложение, но Еврокомиссия и Европарламент продолжат работу в данном направлении. Обсуждение инициативы в той или иной форме продолжится после формирования нового состава парламента и перехода председательства от Бельгии к Венгрии — Будапешт уже взял на себя обязательство разработать всеобъемлющую законодательную базу против жестокого обращения с детьми. Предстоящие консультации будут непростыми, поскольку Европарламент решительно выступил против по обходу сквозного шифрования. Договориться необходимо до апреля 2026 года — в этот момент истекает норма, позволяющая администрациям соцсетей самостоятельно модерировать контент. И придётся учитывать мнение правозащитников, призывающих не допускать слежки и нарушений цифровой конфиденциальности.

Европейские парламентарии могут принять закон, согласно которому в регионе будет массово сканироваться переписка в мессенджерах, включая зашифрованные. Сегодня власти стран ЕС выразят позицию в отношении законопроекта, который направлен на выявление материалов, связанных с жестоким обращением с детьми. Голосование покажет, получит ли инициатива достаточную поддержку для дальнейшей проработки в рамках законотворческого процесса ЕС.

Источник изображения: NoName_13 / pixabay.com

Документ, впервые представленный в 2022 году, предусматривает внедрение системы «модерации загрузки», которая будет сканировать все отправляемые человеком цифровые сообщения, включая изображения, видео и ссылки. Каждый оператор службы мгновенных сообщений при запуске этой системы мониторинга на своей платформе должен будет запрашивать согласие пользователя на сканирование его сообщений. Если он такого согласия не даст, то не сможет отправлять изображения или URL-адреса.

Авторы законопроекта одновременно одобряют и отвергают функцию сквозного шифрования: с одной стороны, они подчёркивают, что сквозное шифрование «является необходимым средством для защиты базовых прав»; с другой, утверждают, что службы обмена зашифрованными сообщениями могут «непреднамеренно стать безопасными зонами, в которых передаются или распространяются материалы жестокого обращения с детьми».

Источник изображения: Adem AY / unsplash.com

Для решения этих проблем предлагается обеспечить возможность сканирования переписки — но при этом каким-то образом не нарушать конфиденциальности, которую обеспечивает сквозное шифрование. Для этого система модерации будет сканировать содержимое сообщений ещё до того, как мессенджер их зашифрует. Президент Signal Мередит Уиттакер (Meredith Whittaker) уже заявила, что если закон будет принят, мессенджер прекратит работу в ЕС. Организации Electronic Frontier Foundation, Center for Democracy & Technology и Mozilla подписали совместное заявление с призывом к ЕС отклонить инициативу, связанную со сканированием пользовательского контента.

Недовольны инициативой и сами европейские парламентарии — несколько десятков депутатов написали в Совет ЕС, чтобы выразить своё несогласие с предложением. По их мнению отвергнутый ранее законопроект всплыл, потому что выдался удобный момент: недавно прошли выборы в Европарламент, а в конце месяца заканчивается председательство Бельгии в Совете ЕС — сторонникам инициативы выпал последний шанс протолкнуть его. Если он получит поддержку, Европейские Парламент, Совет и Комиссия начнут консультации по формированию окончательного текста закона. Но даже при поддержке властей стран ЕС могут возникнуть трудности с его продвижением: проведённый в минувшем году опрос показал, что две трети представителей европейской молодёжи выступают против инициативы.

Telegram оказался в центре внимания регуляторов Европейского Союза. Поводом послужило активное использование каналов платформы для распространения дезинформации и вредоносного контента. Премьер-министр Эстонии призвала применить к популярному мессенджеру такие же правила модерации контента, как к Facebook✴ и YouTube.

Источник изображения: Victoria/Pixabay

Согласно недавно принятому в ЕС закону о цифровых услугах, на крупные онлайн-платформы с аудиторией более 45 миллионов пользователей из ЕС распространяются более строгие правила модерации контента. Регулирующие органы изучают, должна ли Telegram квалифицироваться как крупная онлайн-платформа или нет. При этом представители Telegram настаивают, что у них менее 45 миллионов активных пользователей в Евросоюзе.

Однако некоторые представители ЕС ставят под сомнение эти данные. В частности, премьер-министр Эстонии Кая Каллас (Kaja Kallas) призвала Еврокомиссию провести независимую оценку реального охвата аудитории Telegram, полагая, что эта платформа подпадает под действие закона как «очень крупная онлайн-платформа».

По данным Bloomberg, ссылающегося на неназванные источники, Еврокомиссия активно обсуждает с Telegram методологию подсчета пользователей и критерии, по которым определяется, относится ли сервис для обмена сообщениями к категории крупных платформ. Если будет установлено, что Telegram нарушает правила модерации контента, площадке грозят крупные штрафы в размере до 6 % от годового оборота, а для повторных нарушителей предусмотрены санкции вплоть до блокировки доступа к цифровому рынку ЕС.

При этом в Telegram отмечают, что их платформа неэффективна для массового распространения фейков, поскольку не использует алгоритмы рекомендаций и ленты новостей. Кроме того, компания начала разрабатывать инструмент для проверки фактов Fact Check, который позволит добавлять к сообщениям метки в случае фейковой информации.

В ближайшее время предстоит выяснить, действительно ли Telegram значительно меньше заявленных 45 миллионов пользователей в ЕС, и если это не так, то Павлу Дурову придётся радикально ужесточить модерацию контента под угрозой серьёзных санкций.

TikTok временно приостановила программу вознаграждения пользователей облегчённой (Lite) версии приложения за активности внутри приложения, поскольку Еврокомиссия опасается «развития зависимости» у детей.

Источник изображения: Solen Feyissa / unsplash.com

Запущенное пару недель назад в двух странах ЕС приложение TikTok Lite включает функцию вознаграждения пользователей за различные активности, в том числе просмотр видео. Европейские регуляторы начали расследование, обвинив разработчиков, что она может способствовать зависимости — особенно у молодёжи. Сегодня TikTok приостановила работу программы вознаграждения в ЕС на время расследования.

Приложение TikTok Lite разработано как «облегчённая» альтернатива основному приложению TikTok, предназначенная для использования при медленном интернет-соединении. Оно уже несколько лет доступно в некоторых регионах Азии, а с этого месяца — во Франции и Испании. В приложении есть «центр вознаграждений», в котором пользователи получают «монеты» за активности, включая вход в систему и просмотр рекламы. За монеты можно получить награды, такие как ваучеры Amazon и подарочные карты PayPal. Однако чтобы заработать хоть что-то заметное, придётся потратить немало времени — так, например, час просмотра видео в приложении вознаграждается €0,36 ($0,38).

Ссылаясь на принятый в ЕС «Закон о цифровых услугах», Европейская комиссия заявила, что механизм подобного поощрения может вызвать «эффект привыкания», особенно у детей. В беседе с Reuters представитель TikTok подчеркнул, что функция недоступна пользователям младше 18 лет, однако Еврокомиссия полагает, что механизмы защиты TikTok недостаточны, чтобы предотвратить регистрацию детей.

Европейские парламентарии большинством голосов утвердили «Закон об искусственном интеллекте», который сделает незаконными некоторые сценарии применения технологий и обяжет поставщиков решений в области ИИ обеспечивать прозрачность. Теперь начнётся работа по обеспечению его применения.

Источник изображения: NoName_13 / pixabay.com

«Закон об ИИ» вызвал горячие споры с тех пор, как он был предложен в 2021 году — некоторые его нормы, в том числе полный запрет на биометрические системы массового публичного наблюдения, пришлось в последний момент смягчить. На обеспечение применения других норм уйдут годы. Юридический текст документа ещё ожидает окончательного утверждения — возможно, это случится 10 или 11 апреля, а в силу он вступит через 20 дней после официальной публикации ориентировочно в мае или июне. Положения закона будут вступать в силу поэтапно: в первые 6 месяцев входящие в ЕС страны заблокируют работу запрещённых систем ИИ; 12 месяцев даются на обеспечение соблюдения норм в отношении «систем ИИ общего назначения», таких как чат-боты; и до 36 месяцев уйдут на утверждение правоприменения в отношении систем ИИ, обозначенных как несущие «высокоуровневый риск».

К запрещённым системам относятся такие решения, как платформы социального рейтинга, распознавания эмоций на рабочих местах и в учебных заведениях, а также системы, предназначенные для влияния на поведение граждан или эксплуатации уязвимостей. Системы ИИ «высокого риска» применяются на критически важных объектах инфраструктуры, в образовании и профессиональной подготовке, в правоохранительных органах, а также это системы, которые могут повлиять на демократические процессы, включая выборы. До 2025 года положения закона не коснутся американских технологических гигантов, так что OpenAI, Microsoft, Google и Meta✴ продолжат борьбу за доминирование, пользуясь правовой неопределённостью в США.

Источник изображения: Gerd Altmann / pixabay.com

«Закон об ИИ» появился ещё до бурного развития систем ИИ общего назначения, таких как большая языковая модель OpenAI GPT-4, и принципы их регулирования вызвали оживлённые дискуссии. Нормы закона подразделяются по уровням риска, которые системы ИИ несут для общества — «чем выше риск, тем строже правила», пояснили в ЕС. Некоторые входящие в ЕС государства выразили опасения, что излишне строгие нормы могут снизить привлекательность региона для рынка ИИ: Германия, Италия и Франция выступали за смягчение ограничений в отношении ИИ общего назначения. Они добились компромиссов, в том числе в отношении критериев, по которым системы причисляются к «высокорисковым», на которые распространяются самые строгие нормы. Вместо того, чтобы отнести к ним все системы ИИ общего назначения, их разграничили на два уровня и ввели исключения для правоохранительных органов в отношении категорически запрещённых сценариев применения ИИ, таких как удалённая биометрическая идентификация.

Президент Франции Эмманюэль Макрон (Emmanuel Macron) раскритиковал «Закон об ИИ», заявив, что он создаёт препятствующую инновациям жёсткую нормативную среду. Некоторым занимающимся ИИ европейским компаниям станет сложнее привлекать средства, что даст преимущество их американским конкурентам. Игроки из других регионов могут отказаться от деятельности в ЕС или заблокировать доступ к своим платформам, чтобы их не оштрафовали за нарушения закона. С этой же угрозой ЕС столкнулся, когда в силу вступили «Закон о цифровых сервисах» (DSA) и «Закон о цифровых рынках» (DMA). В отношении сбора данных для обучения ИИ новый закон новых требований не предъявляет — они ограничиваются уже действующим «Общим регламентом по защите данных» и действующими законами об авторском праве. Наконец, «Закон об ИИ» не предполагает применения жёстких штрафов в отношении разработчиков ПО с открытым исходным кодом, исследователей и небольших компаний.

Одним из наиболее заметных эффектов принятия «Закона об ИИ» может стать пример политикам в других регионах, включая США, которые ещё не предложили регулирования этой отрасли. И это не первая крупная нормативная база для ИИ в мире — в июле прошлого года собственный набор правил был принят в Китае. Но относительно прозрачный и широко обсуждаемый процесс принятия норм в ЕС дал отрасли ИИ представление о том, чего ожидать. Закон не направлен на регулирование существующих моделей и приложений задним числом, но будущие версии OpenAI GPT, Meta✴ Llama и Google Gemini должны будут учитывать установленные ЕС требования прозрачности. К кардинальным изменениям в одночасье это, возможно, не приведёт, но документ демонстрирует позицию властей региона в отношении ИИ.

Начиная с этой недели крупнейшие мировые технологические компании, именуемые «привратниками», должны соблюдать «Закон о цифровых рынках» (DMA) Евросоюза, направленный на усиление конкуренции со стороны более мелких компаний в сферах цифровой рекламы, онлайн-поиска и экосистем приложений. В ближайшем будущем одним из самых больших последствий применения нового закона может стать усиление соперничества между Apple и Google.

Источник изображения: Pixabay

DMA, вступивший в силу 6 марта, распространяется на сервисы шести техногигантов, признанных «привратниками», к которым относятся компании с более чем 45 миллионами активных пользователей в месяц и рыночной капитализацией более €75 млрд. Цель нового закона — ограничение полномочий «привратников» и лишение их конкурентных преимуществ. «Привратниками» признаны Amazon, Apple, Google, Meta✴, Microsoft и владелец TikTok ByteDance. Им пришлось внести серьёзные изменения в свои сервисы, чтобы соответствовать требованиям DMA. В случае нарушения требований DMA компаниям грозит штраф в размере до 10 % от мирового годового дохода (20 % при повторном нарушении).

Новый закон подталкивает Apple к открытию определённых частей своей экосистемы приложений в ЕС, включая сторонние магазины приложений и альтернативные платёжные системы. Apple активно сопротивлялась этим нововведениям, которые могут лишить компанию миллиардов долларов дохода. Компания заявляла, что её интегрированная экосистема приложений обеспечивает безопасность и конфиденциальность пользователей, а новое законодательство требует внесения изменений в эту защиту.

Напротив, Google лоббировала необходимость более открытого подхода к загрузке приложений — компания уже позволяет использовать сторонние магазины приложений в Android и может воспользоваться другими положениями нового закона, чтобы привлечь больше пользователей к своему обозревателю Chrome на устройствах Apple. Google утверждает, что «всегда верила в то, что людям и компаниям нужно предлагать выбор и конкурировать по достоинству наших услуг» и призывает к «последовательному толкованию и обеспечению соблюдения этих новых правил во всех включённых в список компаниях».

Помощник директора Центра европейских реформ Зак Мейерс (Zach Meyers), полагает, что новый закон «бьёт в самое сердце философии Apple, её подхода к безопасности и её бизнес-модели. В отличие от Google, у Apple не так много очевидных преимуществ или возможностей».

Несколько дней назад Еврокомиссия оштрафовала Apple на $2 млрд за нарушение антимонопольных правил, так как компания запретила разработчикам приложений предоставлять пользователям информацию об альтернативных способах подписки на сервисы потоковой передачи музыки. Apple заявила, что подаст апелляцию на это решение, и что комиссии не удалось обнаружить «каких-либо достоверных доказательств причинения вреда потребителям».

Google уже много лет находится в разногласиях с регулирующими органами ЕС по вопросам конкуренции. Компания была оштрафована почти на $9 млрд в соответствии с тремя антимонопольными решениями, а её бизнес в сфере рекламных технологий находится под угрозой разделения.

Тем не менее, Google позитивно восприняла по крайней мере некоторые изменения нового закона. Утверждается, что перед принятием закона компания даже лоббировала чиновников ЕС, чтобы они включили в DMA требование разрешить сторонние магазины приложений. Теоретически это может позволить Google создать собственный магазин приложений для устройств iOS в ЕС.

Google также призвала все компании внедрить так называемые экраны выбора, которые дают пользователям возможность легко выбирать программное обеспечение по умолчанию на своих устройствах. Внедрение экранов выбора в соответствии с новым законом ЕС может помочь обозревателю Google Chrome завоевать долю рынка iPhone, где доминирует Apple Safari, и способствовать более широкому использованию его сервисов. Google также заранее предприняла шаги, чтобы позволить разработчикам использовать альтернативные платёжные системы в своих приложениях в Европе и других регионах.

Хотя новый закон означает, что Apple должна разрешить загрузку приложений за пределами App Store в Европе, некоторые разработчики критикуют политику компании. Они считают, что внесённые изменения ухудшат их финансовое положение. Некоторые юристы по антимонопольному законодательству заявили, что позиция Apple может привести к конфликтам с ЕС в соответствии с новым законом.

7 марта Apple запретила компании-разработчику Epic Games открывать собственный магазин приложений для европейских пользователей iPhone. Apple, ссылаясь на решение федерального суда США от 2021 года, утверждает, что предыдущее нарушение Epic правил для разработчиков даёт право снова заблокировать компанию. «В свете прошлого и текущего поведения Epic, Apple решила воспользоваться этим правом», — заявил представитель Apple.

С выпуском iOS 17.4 компания Apple подчинилась требованиям европейского «Закона о цифровых рынках» (DMA), открыв европейским пользователям доступ к альтернативным магазинам для iPhone. Вместе с тем компания предупредила, что с выездом за пределы ЕС эта функция отключится.

Источник изображения: apple.com

Apple рассказала, что для поддержки альтернативных магазинов приложений на iPhone у пользователя должны выполняться несколько условий. Во-первых, его учётная запись Apple ID должна быть привязана к одной из следующих стран: Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания и Швеция.

Во-вторых, владелец iPhone должен физически находиться на территории ЕС. Проверка геолокации происходит на устройстве, и точное местоположение не передаётся на серверы Apple, уверяет компания. Пока Apple ID привязан к одной из стран ЕС, и если пользователь проживает в ней, он может пользоваться альтернативными магазинами. Но если система заметит, что местоположение пользователя изменилось, функция может быть отозвана. Владельцам телефонов даётся некий «льготный период» для коротких поездок, но при длительном пребывании вне ЕС доступ к альтернативным магазинам приложений отключается. Точный срок компания не указала.

При отзыве данной функции пользователь лишается возможности устанавливать новые магазины приложений, а приложения, ранее установленные на альтернативных площадках, перестают обновляться. Чтобы сохранить доступ к обновлениям таких приложений, придётся либо вернуться в ЕС, либо удалить приложение и повторно установить его из App Store. Следует также отметить, что всё это касается только iPhone. Обновлённая iPadOS 17.4 альтернативных магазинов приложений не поддерживает, поскольку статус «привратника» в глазах ЕС имеет только Apple App Store для iOS.