Еврокомиссия инициировала пять расследований о соблюдении требований «Закона о цифровых рынках» (DMA) в отношении Apple, Google и Meta✴. «Мы подозреваем, что предложенные тремя компаниями решения не полностью соответствуют DMA, — заявила глава антимонопольного ведомства ЕС Маргрет Вестагер (Margrethe Vestager). — Сейчас мы будем расследовать соблюдение компаниями требований DMA, чтобы обеспечить открытые и конкурентоспособные цифровые рынки в Европе».

В соответствии с DMA, компании Apple, Meta✴ и Google входят в список семи «привратников». «Привратники» в контексте DMA — это крупные онлайн-платформы, которые являются важными посредниками между бизнес-пользователями и потребителями. Эти компании обладают рыночной капитализацией свыше €75 млрд и не менее чем 45 млн ежемесячных пользователей или 10 000 активных бизнес-пользователей. Они обладают значительной рыночной властью, что позволяет им выступать в роли частных регуляторов. DMA направлен на обеспечение конкуренции и справедливости на цифровых рынках.

Еврокомиссия планирует расследовать ограничительные правила в магазинах приложений Google и Apple и предпочтение собственных сервисов в поисковой системе Google. Также будет исследован текущий экран выбора браузера Apple для iOS и «модель оплаты или согласия» Meta✴ для таргетинга рекламы. Расследования будут завершены в течение следующих 12 месяцев.

Регулятор ЕС также изучает представленную Apple структуру комиссий за распространение приложений за пределами App Store и монопольную практику Amazon в виде продвижения собственных продуктов в своём магазине. Комиссия предоставила Meta✴ дополнительные шесть месяцев, чтобы обеспечить совместимость Messenger с другими службами обмена сообщениями.

«Мы не убеждены, что решения Alphabet, Apple и Meta✴ соответствуют их обязательствам по созданию более справедливого и открытого цифрового пространства для европейских граждан и бизнеса, — заявил еврокомиссар Тьерри Бретон (Thierry Breton). — Если наше расследование придёт к выводу, что существует недостаточное соблюдение DMA, привратникам могут грозить крупные штрафы». Штрафы могут составить до 10 % от общего глобального оборота компании и до 20 % в случае повторных нарушений. Особо опасным рецидивистам грозят «поведенческие или структурные санкции».

Источник изображения: Pixabay

Apple подверглась резкой критике за попытки обхода DMA. Хотя компания разрешила альтернативные магазины приложений для iOS, новая структура сборов препятствует разработчикам в распространении приложений за пределами App Store. Spotify считает выбранный Apple способ соблюдения требований DMA «полным и тотальным фарсом», а генеральный директор Epic Тим Суини (Tim Sweeney) назвал поведение Apple «новым примером злонамеренного соответствия». «Мы уверены, что наш план соответствует требованиям DMA, и мы продолжим конструктивно взаимодействовать с Европейской комиссией при проведении расследований», — заявил представитель Apple.

«Модель оплаты или согласия» Meta✴ также стала предметом жалоб со стороны различных наблюдателей ЕС. В прошлом году компания запустила тарифный план с отключённой рекламой для Facebook✴ и Instagram✴ в ЕС стоимостью €9,99. Тариф разработан, чтобы вынудить пользователей, не желающих платить, дать согласие на обработку их персональных данных. По мнению Meta✴, «подписка как альтернатива рекламе — это хорошо зарекомендовавшая себя бизнес-модель во многих отраслях». Еврокомиссия обеспокоена подобным «бинарным выбором». Сейчас Meta✴ предлагает снизить ежемесячную плату за подписку без рекламы до €5,99 в месяц, но далеко не факт, что это предложение устроит Еврокомиссию.

«Чтобы соответствовать “Закону о цифровых рынках”, мы внесли существенные изменения в то, как наши услуги работают в Европе, — заявил представитель Google. — Компания взаимодействовала с Европейской комиссией, заинтересованными сторонами и третьими сторонами в десятках событий за последний год, чтобы получать отзывы и отвечать на них».

Amazon сообщила, что политика компании полностью соответствует требованиям DMA. Компания планирует «усердно работать каждый день, чтобы соответствовать всем высоким стандартам наших клиентов в меняющейся нормативно-правовой среде Европы».

В серии заявлений Apple, Meta✴, Google и Amazon сообщили о намерении твёрдо отстаивать свои подходы к соблюдению DMA и продолжить консультации с Еврокомиссией.

Ряд компаний, в том числе Ecosia, Qwant и Schibsted, подписали открытое письмо, в котором обвиняют технологических гигантов, называемых в «Законе ЕС о цифровых рынках» (DMA) «привратниками», в неспособности привести свой бизнес в соответствие с новыми правилами цифровой конкуренции ЕС. В письме компании призвали Еврокомиссию и Европарламент добиться соблюдения буквы и духа DMA в срок до 7 марта 2024 года, установленный «Законом о цифровых рынках».

Подписавшиеся стороны заявляют, что «привратники», в том числе Google, Amazon, Apple, Meta✴, Microsoft и владелец TikTok ByteDance, не сделали достаточно для эффективного взаимодействия с ними и другими представителями своей отрасли. В соответствии с DMA «привратниками» считаются компании с более чем 45 миллионами активных пользователей в месяц и рыночной капитализацией более €75 млрд ($81,2 млрд).

Одним из требований DMA к «привратникам» является требование исключить практики, которые приводят к «самопредпочтению» их услуг перед другими. Также они должны обеспечить полноценную работу своих приложений для обмена сообщениями с приложениями конкурентов и позволить пользователям выбирать предустановленные приложения на их устройствах.

В открытом письме, которое подписали международная медиа-группа Schibsted, экологически чистая поисковая система Ecosia, поисковая система Qwant, ориентированная на конфиденциальность, приложение для безопасного обмена сообщениями Element и VPN-сервис Proton, говорится, что привратники «либо не смогли вступить в диалог с третьими лицами, либо представили решения, не соответствующие требованиям DMA».

Источник изображения: Pixabay

По утверждению компаний, подписавших обращение, предприятия и потребители в значительной степени «держатся в неведении» относительно того, что произойдёт после 7 марта 2024 года — ключевого срока, к которому все шесть крупных технологических компаний должны привести свой бизнес в соответствие с DMA.

«Подписанты этого письма представляют тысячи предприятий, затронутых DMA, — говорится в письме. — Мы призываем ответственных лиц как можно скорее вступить в конструктивный диалог с бизнес-пользователями и другими заинтересованными сторонами, такими как ассоциации бизнеса и потребителей, и добиться быстрого прогресса в предлагаемых ими решениях по соблюдению требований».

Кристиан Кролл (Christian Kroll), генеральный директор и соучредитель Ecosia, считает, что регулирующим органам необходимо держать под контролем крупные технологические компании, иначе компании, тем или иным образом зависящие от «привратников» рискуют столкнуться с финансовыми последствиями.

«Всегда существовала огромная проблема: Google обладал монополией более десяти лет, но я думаю, что в настоящее время мы настроены более оптимистично. Ещё предстоит определить, что произойдёт 7 марта, но мы знаем, что 2024 год должен стать годом справедливого выбора в онлайн-поиске Европы, — заявил Кролл. — У политиков ЕС есть возможность создать цифровой рынок, который обеспечит честную конкуренцию и выбор для европейских потребителей и бизнеса».

Особую проблему для Ecosia и других конкурирующих поисковых систем представляет предложение Google создать «экран выбора», который отображал бы разные поисковые системы в одном окне. «Без справедливо спроектированного экрана выбора в соответствии с духом и буквой DMA мы увидим не положительное изменение [своей] доли рынка, а, скорее, дальнейшее закрепление доминирования таких посредников, как Google, что было бы провалом DMA», — добавил Кролл.

На прошлой неделе еврокомиссар по конкуренции Маргрет Вестагер (Margrethe Vestager) встретилась с руководителями Apple, Alphabet и Qualcomm, чтобы обсудить регулирование и соблюдение политики конкуренции. Обсуждалось обязательство Apple разрешить распространение приложений за пределами App Store, а также текущие вопросы, в том числе дело, связанное с платформой потоковой передачи музыки Apple Music.

С генеральным директором Google Сундаром Пичаем (Sundar Pichai) Вестагер обсудила дизайн экранов выбора, требования к личным предпочтениям в рамках DMA и антимонопольное дело ЕС о роли компании на рынке рекламных технологий.

Вестагер не сообщила, какие темы были затронуты во время диалога с генеральным директором Qualcomm Криштиану Амоном (Cristiano Amon).

Список 24 компаний, подписавших открытое письмо: Adevinta, Allegro, Billiger.de, Ceneo, CompareGroup, Ecosia, Element, Favi, Heureka Group, Idealo, Kelkoo, Ladenzeile, Le Guide.com, OLX, Open-Xchange Panther Holding, Preis.de, Prisjakt, Proton, Qwant, Runnea, Schibsted, Solute и Vipps.