Апелляционный суд США заблокировал решение Федеральной комиссии по связи (FCC) США о восстановлении действия правил сетевого нейтралитета и заявил, что провайдеры, вероятно, смогут отстоять свою позицию в разбирательстве с ведомством.

Источник изображения: succo / pixabay.com

В апреле FCC проголосовала за возобновление надзора над услугами широкополосной связи и за восстановление норм открытого интернета, которые были приняты в 2015 году, но отменены президентом Дональдом Трампом (Donald Trump). Апелляционный суд США накануне заблокировал возвращение принципа сетевого нейтралитета и назначил устные прения по этому вопросу — они состоятся в конце октября или начале ноября. «Окончательное правило включает важный вопрос, и комиссия не смогла достичь высокой планки для введения таких правил. Сетевой нейтралитет, вероятно, является важным вопросом, который требует чёткой санкции на уровне Конгресса», — заявил суд. Ранее суд приостановил действие правила сетевого нейтралитета с 12 июля до 5 августа на время рассмотрения проблем отрасли.

Принцип сетевого нейтралитета требует, чтобы поставщики услуг обращались со всеми данными и пользователями одинаково, не ограничивая доступа, не замедляя скорости и не блокируя контент для кого-либо из абонентов. Норма не допускает заключения соглашений, в рамках которых провайдеры могут предоставлять более качественную связь с ресурсами для определённых групп пользователей. Принцип запрещает провайдерам блокировать доступ или замедлять трафик для определённых веб-сайтов или взимать плату за предоставление приоритета к определённому контенту. Нормы также обеспечивают FCC новые инструменты для борьбы с китайскими телекоммуникационными компаниями и дают ведомству средства, чтобы отслеживать сбои в работе интернет-сервисов.

Действующий президент США Джо Байден (Joe Biden) в июле 2021 года подписал указ, призывающий FCC восстановить действие норм, принятых в 2015 году при Бараке Обаме (Barack Obama). При Трампе члены FCC заявили, что в правилах сетевого нейтралитета нет необходимости — они якобы блокируют инновации и приводят к снижению вложений в инфраструктуру со стороны провайдеров.

Американское правительство запретило интернет-провайдерам вмешиваться в показатели скорости подключения, которая доступна клиентам для просмотра веб-страниц и скачивания файлов. Тем самым было восстановлено действие жёстких норм, отменённых при прошлом президенте страны — участники рынка, вероятно, попытаются оспорить это решение в суде.

Источник изображения: Michal Jarmoluk / pixabay.com

Принципы сетевого нейтралитета, установленные накануне Федеральной комиссией по связи (FCC), запрещают провайдерам выборочно ускорять, замедлять и блокировать интернет-трафик пользователей. Новые нормы в значительной степени повторяют те, что были приняты ведомством в 2015 и отменены в 2017 году. В новом документе FCC пересмотрела определение интернет-услуг, которые ранее рассматривались как аналогичные телефонным — это расширило полномочия комиссии в отношении отрасли широкополосного доступа. Ведомство заявило, что намерено вмешиваться, чтобы отменять политики штатов и местных властей, если они будут противоречить федеральному правилу сетевого нейтралитета.

FCC также получит дополнительные полномочия по таким вопросам, как спам-роботы, сбои в работе интернета, цифровая конфиденциальность и расширение высокоскоростного доступа в интернет. Теперь провайдерам запрещено продавать персональные данные американцев или делиться ими с технологическими компаниями для обучения систем искусственного интеллекта. Правозащитники неоднократно указывали, что в отсутствие принципов сетевого нейтралитета провайдеры могут предоставить себе право взимать с потребителей и администраторов ресурсов дополнительную плату, чтобы подключение к одним сайтам было быстрее, чем к другим. В социальном масштабе это может дать провайдерам возможность формировать то, к чему у потребителей может быть доступ в интернете, и закреплять своё доминирование на рынках, где отсутствует конкуренция.

Представители отрасли широкополосного доступа утверждают, что такого риска нет, ведь в противном случае это вызвало бы недовольство потребителей. В годы, когда сетевой нейтралитет не действовал, провайдеры, по их утверждению, не занимались такого рода сетевыми манипуляциями. Они также заявляют, что сетевой нейтралитет может стать аргументом против строительства высокоскоростных сетей, хотя академические исследования этот тезис не подтверждают.

Федеральная комиссия по связи (FCC) США объявила о планах восстановить в стране действие норм сетевого нейтралитета, призванных обеспечить равный доступ ко всем интернет-ресурсам для всех граждан. Пять лет назад эти нормы были отменены при предыдущем президенте страны Дональде Трампе (Donald Trump).

Источник изображения: Michal Jarmoluk / pixabay.com

Принципы сетевого нейтралитета были установлены в США в 2015 году. Широкополосный доступ приравняли к прочим коммунальным услугам, запретив провайдерам самовольно блокировать сайты, точечно замедлять трафик или взимать дополнительную плату за более быстрый доступ к отдельным ресурсам. Первичное голосование по восстановлению этих норм ведомство проведёт в ходе очередного заседания 19 октября, заявила председатель FCC Джессика Розенворсель (Jessica Rosenworcel).

Вопрос сетевого нейтралитета она назвала одним из наиболее обсуждаемых в телекоммуникационной политике. Чиновница осудила решение ведомства отменить нормы 2015 года, особенно в свете проблем с доступом, выявленных в ходе пандемии. «Широкополосная связь является важнейшим элементом инфраструктуры для современной жизни. Сейчас доступ к интернету — это доступ ко всему», — отметила Розенворсель.

Заявление о восстановлении сетевого нейтралитета последовало после того, как в понедельник представители Демократической партии США получили большинство в FCC. С момента вступления в должность президента Джо Байдена (Joe Biden) комиссия была разделена по партийному принципу 2 на 2. В июле 2021 года Байден подписал указ, содержащий ряд положений, касающихся сетевого нейтралитета, и призывающий FCC восстановить правила, введенные ещё Бараком Обамой (Barack Obama) в этих областях.

Даже если в рамках первичного голосования решение будет принято, восстановление норм займёт какое-то время. Решение будут утверждаться на последующих голосованиях, придётся учесть различные комментарии и уведомления; кроме того, оно может быть оспорено провайдерами в судебном порядке. Verizon, AT&T и Comcast, в частности, выступали против принципов сетевого нейтралитета и заявляли, что они не осуществляют действий, от которых власти хотят защитить потребителей, вводя эти нормы.