Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России подала в Арбитражный суд Москвы иск к американскому спутниковому оператору Viasat и британскому Inmarsat, узнал РБК. Ведомство оспаривает поглощение американской Viasat британского оператора Inmarsat — сделка, заключённая в ноябре 2021 года, по версии ведомства, нарушает требования российского антимонопольного законодательства.

Источник изображений: inmarsat.com

Сделка по поглощению Inmarsat была закрыта в мае 2023 года — акционеры британской компании получили 46,36 млн акций Viasat и выплату в $551 млн. Регуляторы США, Великобритании и ЕС сделку одобрили, но в России процедура её одобрения была нарушена. Viasat направила в ФАС ходатайство о поглощении Inmarsat в начале 2022 года и получила ответ, что для этого необходимо одобрение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, но в отведённые для этого три месяца соответствующие документы туда не поступали.

Viasat поглощала Inmarsat через приобретение 100 % акций компании Connect Topco Limited, но не получила на это одобрение в России, нарушив тем самым ст. 6 закона «Об иностранных инвестициях». «В связи с этим служба провела расследование, выявила факт совершения незаконной сделки, собрала необходимые доказательства и обратилась в суд с иском о признании данной сделки недействительной», — заявил представитель ФАС.

В качестве обеспечительных мер суд по заявлению ФАС направил запрет Роскомнадзору выдавать новые и продлевать действующие лицензии Viasat и связанным с ней компаниям; а Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) запретили выделять частоты или изменять действующие решения в отношении этих субъектов. ФАС также обратилась в суд с ходатайством запретить Inmarsat вносить изменения, связанные с прекращением или приостановкой действующих соглашений с «Морсвязьспутником», включая решения о предоставлении услуг связи Inmarsat на территории России, со ссылкой на «угрозу национальной безопасности», но по этой части суд действий не предпринял.

Сейчас у Viasat и Inmarsat в России ответствуют лицензии и присвоения частот. До апреля 2023 года у «Исат Глобал Экспресс» действовали лицензии на услуги по предоставлению каналов связи, передачу данных (за исключением голоса) и телематические услуги. С конца 2017 по осень 2019 года «Исат Глобал Экспресс» были выделены полосы 29500–30000 МГц и 19700–20200 МГц для наземных станций в целях развёртывания российского сегмента Inmarsat Global Xpress.

На практике это означает, что деятельность Viasat в России будет незаконной, но компания и сейчас работает через партнёра, на которого оформлены все частоты, говорят опрошенные РБК эксперты. Что же касается услуг связи через «Морсвязьспутник», то здесь ключевым становится не решение суда, а готовность Inmarsat продолжать работу в установленном режиме — в противном случае судовладельцам придётся искать нового оператора вне России, а Inmarsat лишится клиентов и возможности использовать береговую станцию во Владивостоке. Наконец, Viasat является американской компанией, и введение Вашингтоном санкций в отношении «Морсвязьспутника» не позволит Inmarsat работать с российскими клиентами. Поэтому всем сторонам сейчас выгодно вообще ничего не менять.

Управление по конкуренции и рынкам Великобритании (CMA) официально одобрило ожидаемое слияние операторов спутниковой связи Viasat и Inmarsat. Сделка оценивается в $7,3 млрд. Американская Viasat и британская Inmarsat сегодня предлагают различные спутниковые сервисы — от телефонии до Wi-Fi на коммерческих авиарейсах.

Новости появились спустя два месяца после того, как CMA заявила, что вряд ли даст разрешение на сделку и примерно через 16 месяцев после того, как о слиянии впервые объявили представители компаний. Изначально британский регулятор посчитал, что такое объединение активов приведёт к снижению конкуренции и удорожанию Wi-Fi для пассажиров самолётов. Теперь в CMA пришли к выводу, что с выходом на рынок новых конкурентов проблема теряет актуальность. В частности, Starlink уже вывела на орбиту тысячи спутников и подписала соглашения об обеспечении интернетом с рядом авиакомпаний и даже мобильных операторов вроде T-Mobile.

Как заявили в CMA, сектор спутниковых коммуникаций развивается быстрыми темпами, на рынок выходят новые бизнесы, в космос выводят всё больше спутников, заключаются всё новые сделки. Всё свидетельствует о том, что сектор только продолжит расти, и подробное изучение условий сделки позволяет сделать выводы, что авиалинии и британские клиенты по-прежнему будут пользоваться плодами активного сотрудничества между разными компаниями. Стоит отметить, что британское правительство со своей стороны уже одобрило сделку, оценив её с точки зрения угроз национальной безопасности, и не обнаружила рисков.

Тем не менее такие риски усмотрели в Евросоюзе. В феврале Еврокомиссия заявила, что инициировала подробное расследование слияния, сообщив на тот момент, что сделка позволит Viasat «...снизить уровень конкуренции на рынке обеспечения широкополосной связью во время авиаперелётов». Поэтому, хотя последние новости являются для Viasat и Inmarsat обнадёживающими, компаниям ещё предстоит побороться для того, чтобы получить одобрение всех значимых регуляторов.

Сильным конкурентом обеих компаний является в первую очередь сервис Starlink, входящий в состав SpaceX. Компания Viasat уже пыталась судиться в США, требуя запрета запуска новых спутников под предлогом угрозы экологии, но так и не добилась успеха.