Роскомнадзор намерен получить право блокировать ресурсы без решения суда

Роскомнадзор (РКН) разместил на портале правовой информации для общественного обсуждения подготовленный проект приказа, согласно которому он сможет на основании требований генпрокурора или его заместителей непублично «управлять сетями связи», используя технические средства противостояния угрозам (ТСПУ) или «обязательные к выполнению указания» операторам связи, владельцам технологических сетей связи или точек обмена трафиком, пишет ресурс Forbes.

Источник изображения: Роскомнадзор

Проект приказа, опубликованный 11 октября, детализирует поправки к закону «О связи», принятые 8 августа 2024 года. Под «обязательными к выполнению указаниями» операторам связи подразумевается установка СОРМ (системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий) и ТСПУ и блокировка сайтов по реестру, пояснил президент Ассоциации операторов связи «Макател» Алексей Амелькин. ТСПУ, установленные у всех операторов связи, позволяют фильтровать весь интернет-трафик, а также блокировать и «замедлять» ресурсы. Операторы называют ТСПУ «чёрными ящиками», поскольку им неизвестно, что РКН делает с трафиком на их же сетях — установкой и обслуживанием ТСПУ занимаются подконтрольные РКН службы.

«Текущие указания даёт РКН или подконтрольный ему Центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования (ЦМУ ССОП), который находится в составе Главного радиочастотного центра (ГРЧЦ) и отвечает за блокировку сайтов через ТСПУ. На данный момент эти требования носят достаточно формальный характер», — отметил Амелькин.

Ранее пользователи в России столкнулись с замедлением крупнейшего мирового видеохостинга YouTube. Официального решения властей о блокировке принадлежащего Google видеосервиса до сих пор нет, хотя проблемы в его работе начали наблюдаться ещё в июле. По официальной версии, которой придерживается и РКН, замедление YouTube связано с прекращением поддержки инфраструктуры кеширующих серверов Google в России. В свою очередь, эксперты объясняют это действиями РКН, который блокирует видеосервис с помощью ТСПУ.

В ответ на попытки интернет-провайдеров и операторов связи улучшить работу YouTube для своих клиентов, ГРЧЦ, подведомственный РКН, разослал письма с запретом на подобные действия под угрозой отзыва лицензий на оказание услуг связи. На это операторы отмечали, что данные претензии не имеют под собой законных оснований, поскольку де-юре YouTube не подвергается блокировке.

По словам Алексея Амелькина, подготовленный приказ формализует уже имеющуюся практику. Как считают эксперты, он позволит РКН через Генпрокуратуру напрямую управлять сетями связи операторов. Независимый IT-эксперт, создатель проекта о блокировках «Эшер II» Филипп Кулин подчеркнул, что из всех госорганов, которые могут блокировать интернет-ресурсы, генпрокуратуре разрешено не указывать ни реквизитов решения, ни даже своего названия.

Старший партнёр проекта «Сетевые Свободы» Станислав Селезнев высказал мнение, что блокировки РКН с помощью реестра запрещённых ресурсов были признаны неэффективными, и теперь главным инструментом блокировок будет непрозрачное для общественности включение «рубильника ТСПУ». «Главное — мы не знаем, какой массив сайтов блокируется операторами на основании реестра, а какой — при помощи ТСПУ», — заявил он.